Постановление № 15 от 02.05.2012 г. О независимой экспертизе административных регламентов предоставления муниципальных услуг Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан

Постановление

№ 15 02 мая 2012 года

О независимой экспертизе административных

регламентов предоставления муниципальных

услуг Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет

муниципального района Мишкинский район

Республики Башкортостан

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», во исполнение постановления Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2009 года № 147 «О порядке формирования и ведения Перечня государственных услуг Республики Башкортостан»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан (приложение).

2. Заведующей сектором правового обеспечения администрации района провести экспертизу административных регламентов предоставления муниципальных услуг Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района в соответствии с прилагаемым Порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Сельского поселения И.А.Айгузин

ПОРЯДОК

разработки административных регламентов предоставления

муниципальных услуг Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан

1. Требования к структуре административных регламентов

1.1 Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

1. 2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

(В приложении к порядку: Типовой административный регламент предоставления муниципальных услуг Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района

2. Общие требования к разработке проектов административных регламентов

2.1. Разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий муниципальную услугу.

2.2. Проект административного регламента подлежит размещению на официальном сайте муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан www.mishkan.ru

2.3. С даты размещения в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на соответствующем официальном сайте проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.

2.4. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе.

2.5. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее – независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

2.6. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.

2.7. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на соответствующем официальном сайте.

2.8. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

2.9. Не поступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в пункте 2.10 настоящего порядка, и последующего утверждения административного регламента.

2.10. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченными органами местного самоуправления, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

2.11. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных структурными подразделениями Администрации Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района, проводится в соответствии с настоящим порядком.

Приложение к Порядку

Типовой административный регламент

предоставления муниципальных услуг Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги __________________________________________________________________

(указывается наименование муниципальной услуги в соответствии с формулировкой соответствующего положения правового акта Российской Федерации, Республики Башкортостан, правового акта муниципального района (городского округа), которым предусмотрена соответствующая муниципальная услуга)

в муниципальном районе (городском округе) ________________________ устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемые по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее – Регламент).

1.2. Административные процедуры (действия) и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде, и Единых требований к предоставлению муниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе) ________________________, установленных _______________ (далее – Единые требования).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. _____________________________ (далее –муниципальная услуга)

(указывается наименование муниципальной услуги в соответствии с формулировкой соответствующего положения правового акта Российской Федерации, Республики Башкортостан, правового акта муниципального района (городского округа), которым предусмотрена соответствующая муниципальная услуга).

Правовые основания предоставления муниципальной услуги

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: ______________________________________________________ (указывается перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов (вид, дата принятия, номер, наименование).

Наименование структурного подразделения администрации муниципального района (городского округа), организации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных учреждений муниципального района (городского округа) и иных

организаций, участвующих в предоставлении услуги

2.3. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются _______________________________________________________________________________________ (указывается наименование структурного подразделения администрации муниципального района (городского округа) (организации), предоставляющего муниципальную услугу, муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, иных организаций, участвующих в предоставлении услуги) (далее – орган власти, предоставляющий муниципальную услугу).

2.4. В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с: __________________________________________________________________ (указываются органы исполнительной власти и организации, в том числе обладатели сведений, используемых при предоставлении муниципальной услуги, с которыми осуществляется межведомственное информационное взаимодействие).

Заявители

2.5. В качестве заявителей могут выступать:

____________________________________________________________ (указываются категории заявителей, имеющих право на обращение за получением муниципальной услуги в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, правовыми актами муниципального района (городского округа)).

2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

Документы, необходимые для предоставления

муниципальной услуги

2.7. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет:

2.7.1. Запрос (заявление) на предоставление муниципальной услуги (далее – запрос).

Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению к Регламенту.

(за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, правовыми актами муниципального района (городского округа) предусмотрена иная форма либо свободная форма подачи запроса).

2.7.2[1]. _________________________________________________________

(указывается четко сформулированный, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, правовыми актами муниципального района (городского округа).Возможно указание нескольких перечней документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, например, для различных категорий заявителей или различных форм предоставления муниципальной услуги).

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

2.8[2]. При получении доступа к необходимым для предоставления муниципальной услуги сведениям из системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) к заявителю не предъявляется требование о подаче следующих документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

__________________________________________________________________

(указываются пункты из перечня (перечней), установленного пунктом 2.7.2 Регламента; в административном регламенте могут быть определены даты, с которых к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в настоящем пункте).

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

2.9. С _____________ (указывается дата в соответствии с планом перевода муниципальной услуги в электронный вид) на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов, подписания запроса и документов, подлежащих подписанию, с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи).

Услуги, необходимые и обязательные

для предоставления муниципальной услуги

2.10. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются: __________________________________________________________________

(указывается перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, порядок их получения заявителем, информация об организациях, их оказывающих, включая сведения о выдаваемых документах).

В случае если услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют, в Регламенте дословно указывается: “Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.”.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.11. Общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги и не может превышать ____________ дней (если срок предоставления услуги не превышает 14 календарных дней, указываются рабочие дни, если превышает – календарные дни).

2.12. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса.

В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

2.13. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

____________________________________ (указываются основания для отказа в приеме документов, в том числе:

– представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям;

– заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для получения муниципальной услуги, предусмотренный Регламентом;

– в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения).

Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

2.14. Письменное решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается ________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) и выдается заявителю с указанием причин отказа.

2.15. Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается ________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса (если это указано в административном регламенте).

(Данный раздел может не включаться в Регламент, если муниципальная услуга предоставляется заявителю в момент подачи запроса на предоставление муниципальной услуги.)

Приостановление предоставления муниципальной услуги

2.16. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются: __________________________________________________

(указывается исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, если эти основания установлены правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, правовыми актами муниципального района (городского округа)).

Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги является исчерпывающим.

2.17. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не превышает _________ дней.

2.18. Срок приостановления исчисляется в календарных днях с даты принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

2.19. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги подписывается ___________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) и выдается заявителю с указанием причин и срока приостановления.

2.20. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается ________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через портал государственных и муниципальных услуг.

2.21. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги

2.22. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: _____________________________________________

(указывается исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, правовыми актами муниципального района (городского округа)).

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.

2.23. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается __________________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) и выдается заявителю с указанием причин отказа.

2.24. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается ________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (если это предусмотрено в административном регламенте).

Результат предоставления муниципальной услуги

2.25. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

______________________________________________________________

(указываются все возможные результаты предоставления муниципальной услуги).

2.26. Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), могут быть:

– выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носителе;

– направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением;

– с _________ (указывается дата в соответствии с планом перевода муниципальной услуги в электронный вид) направлены заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), по электронной почте (если это предусмотрено в административном регламенте);

– с _________ (указывается дата в соответствии с планом перевода муниципальной услуги в электронный вид) направлены заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), через портал государственных и муниципальных услуг (если это предусмотрено в административном регламенте).

Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указываются заявителем в запросе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.27. Сведения о конечных результатах предоставления муниципальной услуги вносятся в журнал регистрации и контроля за запросами заявителей в следующем составе: ________________________________ (указывается конкретный перечень сведений о конечных результатах предоставленных муниципальных услуг).

2.28. Внесение сведений о конечном результате предоставления муниципальной услуги в журнал регистрации и контроля за запросами заявителей не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме, заверенного электронной цифровой подписью (электронной подписью) уполномоченного должностного лица.

Плата за предоставление муниципальной услуги.

Плата за предоставление услуг, которые являются

необходимыми и обязательными для предоставления

муниципальной услуги

2.29. За предоставление муниципальной услуги в соответствии с _______________________________________________ (указывается правовой акт, на основании которого взимается плата) взимается ________________________________ (указывается вид платы, взимаемой с заявителя за предоставление муниципальной услуги: пошлина, плата за предоставление услуги) в размере _______________ (указывается размер пошлины, платы; в случае если размер пошлины, платы варьируется в зависимости от категории заявителей и (или) отдельным категориям заявителей предоставляются льготы, то в Регламенте указывается размер пошлины, платы для каждой категории заявителей с указанием такой категории).

В случае если муниципальная услуга предоставляется бесплатно, в Регламенте дословно указывается: “Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.”.

2.30. За предоставление муниципальной услуги в соответствии с _______________________________________ (указываются федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые Республики Башкортостан, нормативные правовые акты муниципального района (городского округа)) взимается ________________________________ (указывается вид платы, взимаемой с заявителя за предоставление муниципальной услуги: пошлина, плата за предоставление услуги) в размере _______________ (указывается размер пошлины, платы; в случае если размер пошлины, платы варьируется в зависимости от категории заявителей и (или) отдельным категориям заявителей предоставляются льготы, то в Регламенте указывается размер пошлины, платы для каждой категории заявителей с указанием такой категории).

В случае если муниципальная услуга предоставляется бесплатно, в Регламенте дословно указывается: “Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно”.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.31. Качество и доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:

срок предоставления муниципальной услуги – _____________ (если срок предоставления услуги не превышает 14 календарных дней, указываются рабочие дни, если превышает – календарные дни)

время ожидания в очереди при подаче запроса – _____________ (указывается в часах и (или) минутах)

время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – _____________ (указывается в часах и (или) минутах)

время ожидания в очереди при подаче запроса по предварительной записи – ____________ (указывается в часах и (или) минутах)

Порядок информирования о предоставлении

муниципальной услуги

2.32. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается: __________________________________________________

(перечисляются места размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе на стендах в помещениях предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах администрации муниципального района (городского округа) предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на Портале государственных услуг Республики Башкортостан).

2.33. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с _________ (указывается дата в соответствии с планом перевода муниципальной услуги в электронный вид) заявитель имеет возможность получать информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, особенности выполнения административных

процедур в электронной форме

Последовательность административных процедур

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги:

___________________________ (указывается наименование всех административных процедур – обособленных последовательных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конкретный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги).

3.1.3. Формирование результата предоставления муниципальной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в журнал регистрации и контроля за запросами заявителей.

3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).

3.2. Далее для каждой административной процедуры последовательно описываются:

_________________ (указывается наименование административной процедуры).

3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является _______________________________________________________

(в качестве основания указывается соответствующее событие и (или) факт, имеющие юридически значимые последствия).

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение _________________ (указывается наименование административной процедуры), является ___________________ (указываются сведения о должностном лице).

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение _________________ (указывается наименование административной процедуры).

Далее кратко перечисляется последовательность административных действий и решений с учетом единых требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района (городского округа), устанавливаемых постановлением ___________________.

Могут быть указаны:

взаимодействие с иными органами и организациями, в том числе с учетом межведомственного электронного взаимодействия, с учетом предоставления услуги посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

взаимодействие с заявителем;

особенности совершения административной процедуры (действия) или решения в электронной форме (если процедуры (действия) или решения в электронной форме отличаются от порядка предоставления услуг с использованием бумажных носителей);

специфические действия, связанные с особенностями предоставления конкретной муниципальной услуги).

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет ________________ (если срок предоставления услуги не превышает 14 календарных дней, указываются рабочие дни, если превышает – календарные дни).

3.2.5. Результатом _________________ (указывается наименование административной процедуры) является _____________________ (описывается каждый результат административной процедуры с указанием его формы, порядка (способа) передачи документов и (или) информации о нем, документов и информации, подтверждающих результат, которые могут являться основанием для начала исполнения следующей административной процедуры (действия) и (или) принятия решения.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется _______________________________ (указывается наименование структурного подразделения администрации муниципального района (городского округа), организации, предоставляющего муниципальную услугу) и ______________.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами _________________________ (наименование структурного подразделения администрации муниципального района (городского округа), организации, предоставляющего муниципальную услугу) положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем _____________________ (наименование структурного подразделения администрации муниципального района (городского округа), организации, предоставляющего муниципальную услугу) и уполномоченными им должностными лицами.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом ____________________ (указывается наименование структурного подразделения администрации муниципального района (городского округа), организации, предоставляющего муниципальную услугу).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) ____________________

(наименование органа власти (организации),

предоставляющего услугу, должностных лиц

органа власти (организации), предоставляющего услугу)

5.1. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц органа власти, предоставляющего услуги, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в структурное подразделение администрации муниципального района (городского округа), организацию, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) в _____________ по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайте структурного подразделения администрации муниципального района (городского округа), организации, предоставляющего муниципальную услугу, сайте _____________________, портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, правовыми актами муниципального района.